公牛集团反垄断结果，公牛集团违反反垄断法被罚2.95亿元7

南都反垄断前沿注意到，纵向价格限制也是欧美国家反垄断法规规范的行为，但一直备受争议。一旦查实存在商品多样化、低于最低价销售等情况，公牛集团将对经销商进行处罚；其中包括扣除积分、收取违约金（扣除经销商返利或押金等）、禁止经销资格等。南都反垄断前沿回顾过往案例发现，在2019年江苏省市场监管局查处的丰田垄断案中，执法部门也从品牌内竞争和品牌间竞争的角度论证了竞争效应。

此外，从风险来源角度，顾正平建议企业妥善处理与经销商的关系，防止经销商因不满举报——。如果触发执法调查，即使事后确认不违法，也会增加不必要的应对调查等合规问题。成本。法院在多起司法判决中均明确表示应予以考虑，但执法部门的解释不同，主要基于原则禁止+例外豁免的适用原则。

这在以往的类似案件中比较少见，因为与滥用市场支配地位案件不同，纵向垄断协议的认定通常不需要依赖违法企业是否具有市场支配地位或优势地位。后来，由于行政执法部门和司法部门意见不同，对此类行为的处罚被长期搁置。近两年不断有新案件公布，表明执法部门并未放松，监管态度十分严格。执法部门指出，2020年，公牛集团线上线下共发出违规通知1000余份。

2020年至2020年间，公牛集团制定了多个包含固定产品转售价格、最低转售价格的文件，通过公布价格政策、与经销商签订经销合同、承诺书等方式实现对产品价格的控制。市场监管总局回应称，《反垄断法》第十四条禁止经营者与交易相对人达成纵向价格垄断协议。行政处罚决定书显示，扬子江公司认为排除、限制竞争是纵向价格垄断协议的构成要件。自有产品市场占有率较低，相关行为不构成竞争损害。

处罚决定显示，2018年11月，公牛的转换器产品（移动插座）被工信部、中国工业经济联合会确定为制造业单项冠军产品。具体来说，公牛集团成立了市场检查部门，通过各地办事处对市场价格进行明暗检查。并委托上海、杭州5家第三方公司对经销商零售价格进行监管。

此前，知情人士向南都记者透露，公牛集团作为民用电工龙头企业，对经销商的管理相对严格。比如，设定了保护价，禁止经销商以低于价格的价格销售产品；还有工作人员冒充顾客退货。如果庄家不听话，下低于保护价的订单，就会受到惩罚。安杰律师事务所合伙人顾正平注意到，本案执法部门对公牛部分重点产品的市场份额和影响力存在诸多担忧。

王健提醒，如果这种建议是强制性的，即卖家必须实际按照供应商推荐的价目表进行销售，也可能被视为违法。

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